La protesta comunque, vista anche la presenza dei Carabinieri, si è protratta in maniera statica e per breve tempo, con le forze dell’ordine che hanno deviato il traffico, circoscrivendo l’area di fronte all’ex Hotel Enotria. Sul posto anche il sindaco Antonello Ciminelli e il presidente del Consiglio Comunale, Angelo Soldato. Il dialogo tra il primo cittadino di Amendolara e i ragazzi che protestavano (pare, per buona parte del Gambia) è continuato all’interno della struttura dove sarebbero emerse le cause della protesta riconducibili, da quanto si apprende, ad un mancato funzionamento del sistema internet wi-fi (utilizzato anche per mantenere i contatti con la famiglia) e alla mancanza di disponibilità da parte della cooperativa ad assicurare viaggi presso la Questura di Cosenza per la documentazione dei migranti.

Infatti i Centri di Accoglienza Straordinaria sono strutture di transito, dette di prima accoglienza, dove i migranti sostano giusto il tempo di regolamentare la loro posizione in attesa di prendere altre strade, verso il Nord Italia o l’Estero. Ecco perchè in situazioni simili è alquanto fuori luogo parlare di integrazione, che invece si potrebbe attuare con il sistema Sprar (nuclei familiari in singole abitazioni) per il quale il Comune di Amendolara non ha fatto ancora nessuna richiesta. «Il Prefetto non mi ha assicurato – ha detto il sindaco Ciminelli – che dopo l’adesione allo Sprar, l’attuale Cas sarebbe stato chiuso con certezza. Quindi non ho voluto rischiare di aumentare ancora di più la presenza dei migranti nel nostro paese». Presenza che, in maniera debordante, resta adilà dei parametri previsti dall’accordo tra Ministero dell’Interno e Anci.

Vincenzo La Camera

Cresce la confusione all’interno del sistema accoglienza che in Italia ha praticamente spaccato l’opinione pubblica: tra chi, in scia dei valori cristiani, propende per un’accoglienza senza sè e senza ma e tra chi si impegna ad analizzare il fenomeno cercando di trovare un necessario compromesso tra le popolazioni ospitanti e i tanti migranti che sbarcano sulle coste del Sud Italia. Al centro, i finti buonisti che si arricchiscono giorno dopo giorno sulla pelle di povera gente, grazie al fiume di denaro stanziato dall’Unione Europea e drenato dal Ministero dell’Interno per mezzo delle Prefetture.

In questo contesto, tutt’altro che chiaro, e con l’arrivo della bella stagione che porta con sè la tranquillità dei mari, sono già ricominciati gli sbarchi di tanti africani provenienti per lo più dalle coste libiche, ma comunque di diverse nazionalità. Ed ecco che l’emergenza, così come gestita oggi, non vede una fine.

Detto ciò, la Prefettura di Cosenza ha emenato una manifestazione d’interesse “per l’individuazione di operatori economici ai quali affidare il servizio di prima accoglienza di cittadini stranieri richiedenti protezione internazionale e la gestione dei servizi connessi”. In buona sostanza, la Prefettura ha la necessità di aprire nella provincia di Cosenza altri centri di accoglienza, o Cas, e per questo si affida a cooperative private. Alla situazione di Castrovillari, che stiamo seguendo con il nostro giornale, dove un privato ha partecipato al bando della Prefettura per aprire un centro di accoglienza, si aggiunge quella di Trebisacce.

La cittadina jonica, che da poco si è vista riconfermare la Bandiera Blu, è stata attenzionata da tre soggetti partecipanti al bando: una cooperativa con seda a Roma, una s.r.l. con sede a Montalto Uffugo ed un’associazione con sede a Rende che d’accordo con alcuni gestori di strutture hanno partecipato al bando della Prefettura. Da qui la possibilità che a Trebisacce, nel breve periodo, possano giungere altri migranti che si andrebbero a sommare allo Sprar già esistente. Mentre per la cittadina di Trebisacce sul tavolo della Prefettura sono arrivate ben tre richieste, una ne è arrivata anche per il comune di Villapiana, tramite una s.r.l. con sede a Dipignano.

La manifestazione di interesse della Prefettura, a cui hanno partecipato una quarantina di soggetti, aveva il carattere di urgenza, e mira a reperire nella provincia di Cosebz ben 800 posti aggiuntivi. L’accoglienza dei migranti in questi nuovi centri di accoglienza – scrive la Prefettura nel bando – è transitoria e quindi in attesa dell’inserimento degli ospiti nei circuiti Sprar. Sta di fatto però che la macchina organizzativa è alquanto intasata. Infatti anche presso l’ex Hotel Grillo di Amendolara – da quanto si apprese – i migranti dovevano sostare solo temporaneamente, ma ad oggi, a distanza di quasi un anno, sono ancora lì. Nonostante, sempre ad Amendolara, insiste un Centro di Accoglienza Straordinario presso l’ex Hotel Enotria.

Vincenzo La Camera

Dove verranno alloggiati adesso i migranti ospiti dell’Hotel Grillo? Sicuramente la palla ora passo al Prefetto di Cosenza che dovrà cercare un’altra sistemazione, rischiando così di perdere una importante struttura logistica ad Amendolara, probabilmente anche alla luce dei nuovi sbarchi che ricominceranno con l’arrivo della primavera.

Un segnale importante da parte del Comune di Amendolara che con questo successo giudiziario, che potrebbe rappresentare un precedente, boccia l’attuale gestione del sistema accoglienza di primo livello e contestualmente si sta adoperando per l’attivazione di un progetto Sprar (Servizio di Protezione per Richiedenti Asilo e Rifugiati) con circa 25 persone da alloggiare in alcune case mediante finanziamenti europei per tramite del Ministero dell’Interno. Questa operazione, a cui numerosi comuni strizzano l’occhio, permette di bloccare l’arrivo dei migranti, che dovranno limitarsi ai soli ospiti dello Sprar. Ed ecco che se questo progetto, incoraggiato anch’esso dalla Prefettura, dovesse andare in porto, anche il Centro di Accoglienza Straordianario (CAS) sito presso l’altro hotel di Amendolara, l’Enotria, avrebbe i giorni contati.

Vincenzo La Camera

Proviamo a fare un po’ di chiarezza. Ad Amendolara oggi esistono due centri di accoglienza. Uno, l’ex Hotel Enotria, nei pressi della stazione ferroviaria, gestito da una cooperativa con sede a Senise (Pz), la Senis Hospes.  Il centro è attivo già da un anno e ospita un centinaio di migranti. Strutturato con figure professionali o comunque lavorative, tra cui alcuni amendolaresi. Questo era partito come Centro di Prima Accoglienza, oggi è un Centro di Accoglienza Straordinaria.  Queste strutture sono individuate dalle Prefetture che, sentito il parere degli enti locali, assegnano le gestioni attraverso bandi pubblici a cooperative, che vengono retribuite per l’attività svolta. Le cifre si aggirano grosso modo attorno ai 35 euro a migrante al giorno, necessari per garantire  vitto, alloggio, abbigliamento e servizi professionali come assistenza legale, interprete, corsi di lingua, etc… Un Centro di Accoglienza Straordinaria si sa quando apre ma non si sa quando chiude, con una continua turnazione degli ospiti.

Dall’altra parte della marina di Amendolara troviamo invece l’Hotel Grillo gestito dalla Pamag s.r.l. I primi migranti hanno messo piede ad Amendolara proprio in questa struttura, nell’estate del 2015. Oggi l’Hotel Grillo accoglie un centinaio di migranti, in una situazione di perenne emergenza. Infatti questo non è un vero centro di accoglienza e non fornisce i relativi servizi di assistenza, ma solo vitto, alloggio, abbigliamento e medicine, venendo per questo retribuito sempre dalla Prefettura. L’anomalia è che i migranti, secondo le prime disposizioni prefettizie, sarebbero dovuti restare all’Hotel Grillo per pochi giorni. Sono passati oltre due mesi. Quindi ad Amendolara sono ospitati ad oggi circa 200 migranti su una popolazione di meno di 3000 abitanti. Il Piano del Ministero dell’Interno ne prevede 3 ogni mille abitanti, su scala nazionale, attenzione. Da qui si evince come l’Italia può ospitare ad oggi circa 150.000 migranti per andare a compensare, secondo la strategia di Renzi, quei circa 110.000 giovani italiani che fuggono dall’Italia in cerca di lavoro.

In questo contesto, può sembrare paradossale, la situazione di Amendolara è in regola ma comunque al limite. Poiché risulta fuori da ogni logica che un solo piccolo comune possa ospitare 200 migranti che, è bene ricordarlo, nella maggior parte dei casi, non cercano l’integrazione in quanto di passaggio verso altri lidi più prolifici. Se a questo aggiungiamo anche dei casi di malattie (scabbia) che si sono verificati presso l’Hotel Grillo (che ora sarebbero rientrati) la situazione rischia di diventare delicata. Ed è proprio la buona salute di queste persone che deve interessare maggiormente i cittadini. Il resto: abiti usati invece che nuovi, due volte pasta al giorno, pocket money non consegnato con regolarità, è aria fritta. Siamo comunque in un’emergenza, o così vuole farci credere il Governo, ed è normale che qualche criticità nel sistema venga riscontrata. E comunque chi scappa dalla guerra, dalla fame, dai maltrattamenti e si sobbarca una traversata su barconi stracolmi con il rischio di morire, non si lamenta affatto (o non dovrebbe farlo) del trattamento ricevuto negli alberghi divenuti centri di accoglienza.

Intanto con il corto circuito che si è creato non è semplice per le Prefetture alleggerire per così dire le strutture esistenti. Infatti le Prefetture non requisiscono edifici ma sondano la disponibilità del proprietario che può anche rifiutarsi, come fanno in tanti, che rinunciano alle sirene degli euro perché magari come albergo puntano ancora sulla ricettività turistica.

Anche se presso l’Hotel Grillo si è verificato qualche caso di scabbia che ha attirato parte della stampa e dell’opinione pubblica, paradossalmente, l’attenzione mediatica e istituzionale sui migranti di Amendolara si è attivata in seguito al fatto di cronaca avvenuto al CAS dell’ex Hotel Enotria dove un’operatrice è stata punta con una siringa da un migrante nigeriano e sul cui caso la magistratura sta indagando. Da quel momento si è aperta una breccia su quanto stava accadendo ad Amendolara. L’attenzione dell’opinione pubblica, però, ha abbandonato il centro di accoglienza dell’Hotel Enotria e si è buttata a capofitto sull’Hotel Grillo. Forse però dimenticando un aspetto comunque molto semplice. Se davvero l’obiettivo dell’Amministrazione Comunale, come sembra esserlo, avallata in qualche modo dal Prefetto, è quello di puntare alla riduzione del numero dei migranti, ciò deve avvenire anche presso il CAS dell’ex Hotel Enotria. Altrimenti il numero resterà comunque troppo elevato per un paese come Amendolara.

Detto ciò, ormai il velo sul business che avvolge il sistema di accoglienza si è squarciato. Ma qui entriamo più in una questione etica che legale. Gli imprenditori fanno il loro lavoro e se fiutano l’affare cercano di portarlo a casa. Ecco perché viviamo un dibattito senza fine dove anche un certo giornalismo può, di riflesso, trovare il proprio tornaconto. Perciò siamo di fronte ad un bivio: o si cambia radicalmente il modo di gestire i migranti puntando su un’accoglienza cristiana gratuita (difficile ma sarebbe una vera rivoluzione) o si continua su questa strada, ma abolendo i vocaboli accoglienza e solidarietà che non possono assolutamente coabitare con il denaro.

Vincenzo La Camera

L’interno dell’armadio di una delle camere (doppie/triple) dell’albergo che ospita i migranti

Il Prefetto, che gestiste il sistema accoglienza, è arrivato ad Amendolara consapevole della relazione positiva sulla struttura che il vice prefetto Emanuela Greco gli aveva consegnato in seguito al primo sopralluogo di qualche giorno fa. Dunque anche questa visita all’Hotel Grillo non ha assolutamente allarmato il Prefetto sulle condizioni dei migranti. Tomao ha avuto modo di visitare le camere e le cucine informandosi sulla qualità dei pasti e sulla reale disponibilià del vestiario acquistato dalla società che gestisce l’albergo, non riscontrando criticità. In buona sostanza il vero problema che emerge da tutta questa vicenda sui migranti ad Amendolara sembra essere uno solo: la quantità degli ospiti. Circa duecento persone, divisi in due strutture (l’altra è il CAS presso l’ex Hotel Enotria), su una popolazione che non arriva a 3000 abitanti, e per di più soltanto alla Marina di Amendolara che non supera le 1000 anime, sono oggettivamente troppe. L’elevato numero, infatti, vìola il piano del Viminale che prevede 3 migranti ogni 1000 abitanti su scala nazionale. Ma se i migranti vengono inviati da chi gestisce le operazioni, “chi controlla i controllori?” direbbe Foucault. All’Hotel Grillo i migranti sarebbero dovuti restare per pochi giorni, un’emergenza appunto, ma sono lì da più di due mesi.

A questo proposito il Prefetto si è impegnato a vagliare soluzioni alternative per alleggerire l’Hotel Grillo dei suoi 100 migranti. Ma ormai nel sistema si è creato un vero corto circuito. Se la Prefettura non riesce ad inserire nella sua agenda delle nuove strutture disponibili non sarà facile alleggerire quelle già operanti. Anche se con l’inverno alle porte gli sbarchi dovrebbero drasticamente diminuire.

I migranti dell’Hotel Grillo, da quanto ha illustrato l’Amministratore della Pamag s.r.l. che gestisce la struttura, hanno a disposizione due pasti al giorno (primo, secondo e contorno) ed in più la colazione con latte e biscotti. Il Prefetto di Cosenza ha terminato la sua visita gustando un piatto di pasta appena preparato in cucina per la cena.

Vincenzo La Camera

Venerdì sera al Comune di Amendolara c’è stata anche un’assemblea popolare proprio sulla questione migranti, dalla quale non sono emerse grandi indicazioni e chiarimenti. Il sindaco Ciminelli ha promesso intransigenza nei confronti della situazione presso l’hotel Grillo, dove alloggiano circa 110 migranti, che secondo il primo cittadino partiranno da qui a breve, anche in base a rassicurazioni avute in Prefettura. Mentre il sindaco ha continuato ad appoggiare e a vedere di buon occhio il Centro Accoglienza Straordinaria presso l’ex hotel Enotria, che ospita una 90 di nord africani. La minoranza consiliare, invece, per bocca di Mario Melfi propone un Consiglio Comunale congiunto, magari sul modello di quello svoltosi qualche giorno fa a Mandatoriccio e che ha coinvolto i sindaci del Basso Jonio. Ad Amendolara sono diversi i cittadini che lamentano questa massiccia presenza dei migranti che, a detta di alcuni, potrebbero mettere a rischio la sicurezza del paesino. Anche se le lamentele o le proposte, come spesso avviene, invadono i social ma nicchiano nelle assemblee popolari.

Ma ormai la questione non sembra riguardare solo Amendolara ma anche la vicina Trebisacce, dove da quanto riferiscono numerosi cittadini ed in ultimo anche lo stesso Palazzo di Città, diversi giovani migranti ospiti delle due strutture amendolaresi quotidianamente farebbero la posta (come testimoniano le foto che circolano sui social) davanti ai negozi e supermercati in cerca di soldi, nonostante dovrebbero avere vitto e alloggio garantito con l’aggiunta di cure sanitarie e un pocket money giornaliero di circa 2,5 euro. In tale contesto è intervenuto nelle ultime ore anche il sindaco Trebisacce, Franco Mundo, che non usa mezzi termini e ci va giù pesante: «All’interno delle strutture non viene operato alcun controllo, né igienico sanitario e nè di ordine pubblico, lasciando all’improvvisazione dei responsabili la gestione degli ospiti, il cui intento è solo quello di sfruttarli economicamente senza alcun servizio, sebbene regolarmente pagato». Mundo, inoltre, ha scritto una lettera al Prefetto chiedendo che la soluzione di Amendolara possa tornare alla normalità con maggiori controlli nell’accettazione e nella gestione dei migranti. Intanto al porto di Corigliano continuano gli sbarchi.

Vincenzo La Camera

Nel frattempo, oltre all’Hotel Enotria, da qualche giorno anche l’Hotel Grillo ospita circa cento migranti. Le uniche due strutture alberghiere di Amendolara sono oggi ricovero per questi ragazzi. E se consideriamo l’accordo tra l’Associazione Nazionale Comuni Italiani e il Governo che prevede la possibilità di accogliere circa 3 migranti per ogni mille abitanti su territorio nazionale, è facile rendersi conto come la situazione di Amendolara (circa 200 migranti su una popolazione che non arriva a 3.000 abitanti) sia esagerata. A maggior ragione se pensiamo che le stutture di accoglienza sono entrambi nel centro abitato della Marina che d’inverno non supera i 1.000 abitanti. Dalle stime ufficiali il numero di migranti oggi in Italia (circa 150.ooo) non rappresenterebbe un peso eccessivo per il Paese, ma se ad ospitarli sono soltanto alcuni comuni ed in quantià eccessive, ecco che la situazione può diventare ingestibile nonostante si mantenga nel rispetto delle regole.

Il sindaco di Amendolara, Ciminelli, nel giro di poco tempo si è ravveduto sulle sue posizioni iniziali – come lui stesso ha dichiarato – che lo vedevano intransigente nel giugno 2015 e disponibile all’accoglienza pochi mesi dopo quando a novembre 2015 ad Amendolara Marina apriva il Centro di Prima Accoglienza. Anche se lui stesso nel Consiglio Comunale di ieri (martedì) ha dichiarato che «duecento migranti ad Amendolara Marina sono troppi», attivandosi in questi giorni per capire dal vice prefetto di Cosenza che cosa la Prefettura intenda fare presso l’Hotel Grillo.

Sulla questione migranti ad Amendolara comunque sembra essersi quanto meno aperto, finalmente, un tavolo di discussione istituzionale che da quanto trapela dovrebbe coinvolgere gli stessi cittadini in una prossima assemblea popolare. Intanto il sindaco Ciminelli continua a ripetere che la responsabilità della situazione è della Prefettura, anche se come – ha ricordato il consigliere di Minoranza, Melfi – l’apertura del Centro di Prima Accoglienza si poteva portare comunque all’attenzione del Consiglio Comunale e metterla ai voti dell’assise. «Ad Amendolara Marina, di sera, la gente non esce più di casa» ha accusato Melfi sentendosi rispondere dal primo cittadino di creare allarmismo sociale. Ad accendere i riflettori sulla questione migranti ad Amendolara è stato purtroppo la recente presunta aggressione che ha riguardato una ex operatrice del Centro di prima Accoglienza da parte di un ospite, con la magistratura che adesso dovrà fare luce sulla vicenda. Altrimenti forse ancora la situazione non sarebbe stata ritenuta meritevole di approdare in un Consiglio Comunale di un piccolo paese.

Vincenzo La Camera

I compiti del CPA di Amendolara che attualmente ospita una sessantina di ragazzi, tutti maggiorenni, provenienti per lo più da Nigeria, Mali, Gambia, ma anche da altri paesi africani, sono quelli della prima accoglienza, dell’assistenza sanitaria, legale, linguistica, psicologica. Tra i migranti ci sono ragazzi perseguitati nel loro paese per la religione ma c’è anche chi è scappato per fame, alla ricerca di una vita migliore. E’ ancora presto per capire quando chiuderà e se chiuderà il CPA di Amendolara, ma è comunque facile intuire che una struttura legata all’emergenza migrazione potrebbe essere destinata ad operare per diverso tempo. Sicuramente però gli ospiti della struttura non saranno sempre gli stessi. I tempi di permanenza, per far sì che la burocrazia faccia il suo corso, dovrebbero attestarsi attorno ai 3 mesi. Trascorso questo periodo avviene una turnazione: con il primo gruppo che viene spostato nei centri di seconda accoglienza, dando spazio al secondo gruppo in arrivo. E così via. Intanto la cooperativa versa una quota d’affitto alla proprietà dell’edificio in cui opera, che ha cessato di essere hotel per diventare una struttura prefettizia e che quindi non potrà più svolgere attività turistica e comunque alberghiera, almeno fino a quando resterà in piedi la convenzione.

E comunque l’accoglienza ha dei costi. E per più di qualcuno è anche un vero business. Per ogni migrante, lo Stato Italiano versa alle cooperative una cifra attorno ai 35 euro, utile a gestire le attività del CPA a cura di un vero e proprio staff con all’interno tutte le figure necessarie. Con ogni migrante che riceve un “pocket money” di 2.50 euro al giorno. Questo sta avvenendo anche ad Amendolara, tutto secondo il protocollo, con controlli da parte della Prefettura. I migranti del CPA di Amendolara stanno cercando pian piano, supportati dall’equipe della cooperativa, di uscire dal guscio della struttura, vivendo per quanto è possibile il paese. Per questo tipo di strutture i piccoli comuni, magari a rischio spopolamento e con un alto tasso di disoccupazione, sembrano essere le location predilette, con le cooperative che aggregano al loro staff anche operatori e professionalità del luogo. Come nel caso di Amendolara, dove all’interno del CPA sono state contrattualizzate, a vario titolo, una decina di persone del posto. Nel mese di giugno Amendolara era stata oggetto di un’altra operazione di accoglienza migranti, in un altro albergo del paese. L’operazione, non con le caratteristiche di quella attuale, ma sempre gestita dalla Prefettura, aveva trovato un fervido oppositore nel sindaco Antonello Ciminelli che lamentava un possibile danno di immagine per la stagione turistica: «non per i migranti in quanto tali – ci ricorda – ma per l’approssimazione con la quale venivano gestiti». Al contrario, adesso, il primo cittadino si sente più tutelato dall’organizzazione che vige all’interno del CPA e già starebbe pensando a progetti di utilità sociale per coinvolgere questi ragazzi affinché, in un’ottica di scambio solidale, anche il paese in qualche modo possa trarne qualche vantaggio.

Vincenzo La Camera

Tornando ad Amendolara, la posizione di Ciminelli è stata condivisa da buona parte della popolazione, soprattutto quando il sindaco di Amendolara si è giocato la carta dell’emergenza sanitaria. Oggi da quanto è dato sapere pare che i profughi eritrei alloggiati nell’albergo siano stati visitati da chi di competenza e godono di buona salute. Il sindaco di Amendolara da una parte si scaglia contro il Governo Renzi, incapace a suo dire, nella gestione dell’emergenza, e dall’altra chiede aiuto al Governatore della Calabria, Mario Oliverio. In mezzo ci sono i Prefetti che non possono che fare spallucce di fronte al malcontento dei sindaci (tanti comuni in Italia si trovano nella condizione di Amendolara), dovendo attenersi a quelle che sono le direttive del Ministero dell’Interno, che ha reclutato attraverso appositi bandi strutture ricettive private disponibili ad accogliere migranti, dietro corrispettivo economico. Anche se alcune famiglie di Amendolara in questi giorni stanno rifornendo i migranti, giovanissimi, dell’abbigliamento necessario per garantirsi qualche cambio di vestiti durante la loro permanenza nel “paese delle mandorle”.

«La situazione sul campo è diversa dalla percezione del problema che ha il grande pubblico – dichiara Ciminelli -. Siamo ben coscienti del destino di tante persone che lottano per la sopravvivenza sfidando il mare e le vessazioni dei Paesi da cui partono, ma l’Amministrazione Comunale di Amendolara è contraria alla presenza di immigrati soprattutto nel periodo estivo. È un appello che lancio a tutti gli amministratori della Sibaritide, perché quello che sembra un problema confinato alla nostra comunità, in realtà interessa ogni singolo Comune della fascia jonica».

Ma è proprio sul binomio migranti-tursimo che il sindaco di Amendolara rischia di scivolare. Perché, se fino a quando si parla di rischi igienico-sanitari le titubanze nell’accoglienza potrebbero avere un senso; queste rischiano di non essere più giustificate nel momento in cui vengono contrapposte ad un mero calo di presenze nella stagione estiva: perché in questo caso, si preferisce il business turistico (sicuramente lecito e consentito) all’accoglienza cristiana. E poi, comunque, non è affatto detto che una cosa escluda l’altra. In conclusione, ciò che bisognerebbe capire in questa vicenda è il ruolo di Amendolara. L’accoglienza dei migranti in questi giorni è sporadica, oppure il paese ormai è entrato nell’agenda del Ministero dell’Interno? E che potere hanno i sindaci se le strutture private continuano a dare la loro disponibilità nel rispetto delle norme igienico-sanitarie?

Vincenzo La Camera