E’ inutile a questo punto state a discutere di chi è stata la colpa del naufragio di un soggetto nato sotto i migliori auspici. Il risultato evidente è che l’Alto Jonio, indebolito politicamente è diventato sempre più emarginato e impoverito perché non riesce a far valere le proprie ragioni in nessun settore e in nessun contesto politico. Da qui l’esigenza, avvertita purtroppo da pochi sindaci e non da tutti, di ricostituire un soggetto istituzionale che aiuti a fare squadra. Se ne comincia a parlare da parte di pochi sindaci, decisi questa volta a non pregare nessuno ed a costituire l’unione dei comuni che “ci stanno”. Saranno gli altri, quelli che resteranno fuori, a dover spiegare ai propri cittadini, la scelta di rimanerne fuori e di scegliere di fare i solisti piuttosto che entrare in un coro polifonico.

Pino La Rocca

Dopo una partenza promettente l’Unione dei Comuni si è però arenata tra le incomprensioni e la paura di qualche sindaco di perdere la propria sovranità territoriale. Ora si tenta di riprendere il filo del discorso per dare un minimo di coesione ad un territorio che, frammentato politicamente e privo di qualsiasi rappresentanza politica, rischia di essere ulteriormente marginalizzato e diventare periferia della periferia della Calabria. Dopo i reiterati appelli lanciati dal sindaco di Villapiana Montalti a riprendere il dialogo anche in vista della nascita dell’area-urbana Corigliano-Rossano, la prima mossa l’ha fatta il sindaco Roseto Rosanna Mazzia la quale ha convocato un incontro per tentare di rimettere insieme i cocci dell’Unione e, visto che la C.M.A.J. ormai è solo un ricordo, per cercare di allargare il discorso a tutti gli altri comuni del comprensorio “che ci stanno”.

All’appello, oltre ai sindaci dei suddetti sei comuni, hanno risposto diversi amministratori degli altri comuni dando vita, secondo l’avvocato Mazzia «ad un proficuo spazio politico di confronto e di programmazione di cui si sentiva fortemente la mancanza» ed a cui hanno dato un contributo importante Loredana Latronico segretaria dell’Unione e Sandrino Fullone esperto di Lega delle Autonomie. Oltre al comune di Cassano Jonio, anche i sindaci dei comuni dell’ex Comunità Montana si sono detti interessati al progetto tanto è vero che, tutti d’accordo, è stato deciso di rinviare l’elezione del direttivo per procedere prima all’allargamento dell’Unione.

Pino La Rocca

Alto Jonio

«Se i comuni del nostro comprensorio non si ri-mettono insieme e si rendono capaci di fare sistema, l’Alto Jonio rimarrà sempre più isolato e non avrà alcun potere decisionale nelle scelte che contano e che ci riguardano, né potrà accedere alle risorse nazionali e comunitarie che non saranno più distribuite “a pioggia” sui singoli campanili ma per… aree vaste». Lo ha affermato nel corso del consiglio comunale il sindaco di Villapiana Paolo Montalti che si è detto pronto a riprendere e rilanciare l’Unione dei comuni dell’Alto Jonio d’intesa con i 16 colleghi-sindaci del comprensorio, a cui Montalti si è augurato possa affiancarsi il comune di Cassano Jonio.

Si torna dunque a parlare dell’Unione dei comuni che era stata battezzata “La via del mare” (fallita malamente, ndr), perché si avverte forte l’esigenza di “farsi sentire” e di non dover pagare sempre dazio a qualcuno a causa della frammentazione sociale e politica in cui i paesi dell’Alto Jonio si sono ricacciati. «Il nostro obiettivo – ha aggiunto l’avvocato Montalti – non è quello di alzare la testa e di fare i saccenti, ma di evitare di continuare a fare la ruota di scorta di una provincia finora “Cosenza-centrica”, né di diventare completamente subalterni ad altre aree forti che, legittimamente, stanno per costituirsi nella Sibaritide». Sulla sponda opposta del consiglio era presente l’ex sindaco Luigi Bria che circa 10 anni addietro è stato uno dei promotori e il primo presidente dell’Unione dei comuni, il quale si è detto molto favorevole a riprendere quel discorso rimasto allo stato latente, sia per poter fare massa e accedere ai finanziamenti, che per poter gestire in forma associata i servizi più importanti, tra i quali quello dei rifiuti. «Emblematico – ha commentato il sindaco Paolo Montalti – il caso dell’aeroporto: la scelta del Basso Jonio e della Sibaritide si è subito orientata verso Crotone, mentre noi pensiamo che si debba riprendere e rilanciare la battaglia per l’aeroporto di Sibari».

Pino La Rocca

Lo dimostra il fatto che, obbligati per legge ad associarsi per la gestione dei servizi entro il 31 dicembre 2012, parte dei comuni che facevano parte della suddetta Unione (Roseto Capo Spulico, Rocca Imperiale e Trebisacce) hanno scelto di dar vita ad altre forme di associazione, cosicchè il comune di Villapiana, come ha spiegato il sindaco Roberto Rizzuto, preso atto del fuggi fuggi generale, ha deciso di uscirne ufficialmente mettendo all’o.d.g del consiglio comunale l’uscita definitiva dall’Unione dei comuni “La via del mare”.

In realtà nel corso dell’ultimo consiglio comunale questo argomento, che necessitava della presenza dei due/terzi del consiglio, è stato rinviato ad altra data per l’assenza di parte della Minoranza, ma della decisione di uscire dall’Unione ha parlato il sindaco Roberto Rizzuto il quale, visibilmente deluso, ne ha spiegato i motivi, attribuendoli, in buona sostanza, alla formazione di queste nuove associazioni che, secondo Rizzuto, hanno finito per tradire le ragioni e lo spirito che avevano accompagnato la nascita de “La via del mare”.

«Eravamo d’accordo – ha spiegato Rizzuto – che con l’insediamento del nuovo presidente (Franco Durso, sindaco di Roseto) avremmo provato a rilanciare l’Unione riempiendola di contenuti, anche perché c’erano comuni più piccoli (Roseto) che, essendo inferiori ai 3mila abitanti, erano obbligati per legge ad associare alcuni servizi. Abbiamo invece notato che col passare dei mesi alcuni comuni hanno scelto altre strade scegliendo di associarsi in ambiti più stretti ed angusti e rompendo nei fatti quella coesione territoriale che era l’obiettivo originario dell’Unione. Solo Villapiana, Francavilla e Rocca – aggiunge Rizzuto – hanno continuato a tenere accesa la fiammella della speranza, ma alla fine la decisione operata dagli altri comuni di scegliere altri partners con cui associarsi ha mandato in frantumi l’Unione dei comuni “La via del mare”.

A questo punto, – ha spiegato Rizzuto – il nostro comune, che gode peraltro di stabilità economica, che è in grado di operare scelte autonome e non condizionate e non corre il rischio di perdere alcuna sovranità, ha deciso di rompere gli indugi e di uscire ufficialmente dall’Unione».

Pino La Rocca

Alto Jonio

“L’Unione dei comuni “La via del mare” è nata cinque anni addietro tra grandi proclami e tante aspettative e tutti abbiamo contribuito a farla nascere, ma se non la riempiamo di contenuti concreti è inutile tenerla in piedi. La sciogliamo e così ogni comune decide la propria strada per allinearsi alle direttive del Governo in materia di gestione dei servizi”. Lo ha dichiarato il sindaco di Roseto Capo Spulico Franco Durso nelle vesti di presidente pro-tempore dell’Unione dei Comuni non certo con un intento disfattista ma per spingere gli altri sindaci a impegnarsi concretamente per farla finalmente decollare, anche perché, come lui stesso ha riferito, dal I° gennaio 2013 (fra soli due mesi), per i comuni con una popolazione inferiore a 3.000 abitanti, nell’ottica del risparmio di risorse, scatta l’obbligo di associare la gestione di almeno tre servizi comunali.

E non solo: entro il 31 marzo, sempre del 2013, scatta l’obbligo della costituzione della Stazione Unica Appaltante, oppure, in alternativa, del Consorzio di Scopo, per la gestione di tutte le gare di appalto che finora gli enti locali gestivano in proprio. Una Unione dei Comuni, ovviamente riconosciuta e valorizzata anche dalle istituzioni sovra-comunali (Provincia, Regione e Stato), ma soprattutto condivisa e sostenuta dagli amministratori comunali che ne fanno parte, potrebbe dunque essere il toccasana per la gestione consortile dei servizi più importanti, ma soprattutto per salvaguardare nel tempo quella coesione territoriale e quel potere politico che finora ha spesso vacillato, al punto che l’Alto Jonio, proprio per debolezza politica, è stato emarginato e spogliato gradualmente di strutture, di servizi, di scuole di presidi della sicurezza…

“Nonostante questo grave rischio – ha ammonito il sindaco di Roseto – il territorio tende a dividersi, a frammentarsi, diventando sempre più debole e indifeso”. Sarà accolto e farà riflettere l’invito rivolto dall’attuale presidente dell’Unione agli colleghi-sindaci di riflettere e adoperasi per rilanciare la stessa Unione? Certo, così come è stata concepito, lo Statuto dell’Unione presenta grosse lacune. Lo hanno evidenziato chiaramente il sindaco di Amendolara Ciminelli ed anche il sindaco di Trebisacce Mundo. In particolare la cittadina jonica, come del resto Villapiana, come comuni più popolosi, potrebbero dettare le condizioni per rilanciare il ruolo dell’Unione, ma l’idea di vederla naufragare prima ancora di affrontare il mare aperto e proprio nel momento in cui scattano queste direttive sembra a tutti una decisione inspiegabile e autolesionistica.

Pino La Rocca

Il lungomare di Roseto Capo Spulico

Deve avere un futuro ed essere perciò riempita di contenuti l’Unione dei comuni “La via del mare”, o è meglio azzerarla a cinque anni dalla sua nascita, considerato che finora non ha prodotto alcun beneficio al territorio e si è rivelata l’ennesimo scatolone vuoto? E’ quello che si sono chiesti i sindaci dei sei comuni che ne fanno parte quali membri di diritto (Amendolara, Francavilla Marittima, Rocca Imperiale, Roseto Capo Spulico, Trebisacce e Villapiana), convocati presso il comune di Roseto dal presidente pro-tempore Franco Durso insieme agli altri 12 rappresentanti degli stessi comuni, per approvarne il Bilancio e per procedere alla surroga dei rappresentanti del comune di Trebisacce dove si è votato circa sei mesi orsono, ma soprattutto per fare il punto sullo stato dell’arte dell’Unione e decidere se andare avanti riconoscendone la validità, o chiuderla e archiviarla come un tentativo fallito di fare sistema e di salvaguardare l’unità territoriale dell’Alto Jonio. Il Bilancio per la verità è stato approvato all’unanimità e senza dibattito, anche perché presenta una contabilità molto semplificata (zero in entrata e zero in uscita), così come all’unanimità sono stati reintegrati i due nuovi rappresentanti del comune di Trebisacce (Katia Caprara e Pino Sposato), ma l’approvazione del Bilancio mai come questa volta è sembrata essere una boccata di ossigeno per allungare la vita ad un paziente gravemente malato che difficilmente potrà ristabilirsi.

Un momento dell’incontro

Lo hanno fatto ben capire alcuni dei sindaci (almeno due) nel corso dei rispettivi interventi, lanciando messaggi cifrati che hanno in pratica aperto delle gravi crepe nel destino di un’associazione nata tra i comuni del Comprensorio dopo il loro ostracismo dalla Comunità Montana dell’Alto Jonio. La verità è che l’Unione dei Comuni, concepita con tanta enfasi soprattutto per la gestione consortile e meno onerosa dei più importanti servizi comunali (ambiente, polizia municipale…), non è mai decollata perché la mala pianta del campanilismo ha portato alcuni sindaci a non remare nella direzione giusta e soprattutto perché la classe politica della regione Calabria (di destra e di sinistra) ha perpetrato nel tempo il sistema dei finanziamenti a pioggia piuttosto che privilegiare le associazioni dei comuni e gli enti sovra-comunali come le Comunità Montane e le Unioni dei Comuni che in altre parti d’Italia vengono tenute in ben altra considerazione e, attraverso la concessione di risorse mirate, contribuiscono a superare gli egoismi municipali, a salvaguardare l’unità e le tipicità territoriali ed a contribuire alla crescita economica, sociale e anche culturale delle comunità che ne fanno parte.

Per il momento i sindaci ed i consiglieri dell’Unione, considerate anche alcune importanti scadenze, hanno deciso di darsi alcuni giorni di tempo per decidere, ma è difficile immaginare una navigazione tranquilla per una navicella nella quale persino l’equipaggio sembra sfiduciato e poco ottimista.

Pino La Rocca